以改革创新为动力 以提高质量为目标全力以赴创建首都教育发展新兴区
信息来自:昌平教委    发布时间:2017-04-10  点击量:

以改革创新为动力  以提高质量为目标

全力以赴创建首都教育发展新兴区

——在2017年寒假开学前校长会上的讲话

李 成 旺

2017215

 

同志们:

2016年是教育系统不平凡的一年,我们经受住了作风建设的考验,经受住了教育改革发展的考验,经受住了舆论热点难点的考验,取得了一定的成绩。我们抓改革,编制了《昌平教育“十三五”改革发展规划》,调整了两委一室内设机构,深化了人事制度、课堂教学等综合改革;我们抓质量,各级各类教育协调健康发展,中高考成绩实现新突破,学生综合素养不断提升;我们抓品牌,优质教育资源不断增加,教育影响力持续增强;我们抓队伍,干部领导力、教师专业素养不断提升,教师在各类市级以上比赛中屡获佳绩;我们抓作风,党建引领作用不断增强,树立了依法依规的良好形象;我们抓安全,积极应对热点难点问题,实现了平安校园、平安考试,确保了教育系统大局稳定,实现了“十三五”良好开局。

虽然2016年我们取得了好成绩、好经验,但新的一年,新的开始,充满了新的希望。2017年注定是不平凡的一年,从全国形势来看,2017年要在北京召开中国共产党第十九次全国人民代表大会、“一带一路”国际合作高峰论坛、建军90周年纪念活动、香港回归20周年纪念活动、第五次全国教育大会,将面向全球人民进一步展示北京风采。昌平作为北京的一部分,也将面临更多的困难和挑战,昌平教育既要适应新形势,又要在挑战中抓改革、谋发展。新一年昌平教育的发展形势,概括起来就是:“三个关键之年”。

2017年,是深化北京市基础教育综合改革的关键之年。北京作为全国科技创新中心、京津冀协同发展核心、高等学校聚集地,教育需要发挥更加积极的作用。随着首都经济社会快速发展和人民生活水平日益提升,人民群众的教育需求呈现出多层次、多样化、个性化、高质量等特点。满足人民群众教育需求,解决教育热点难点问题,是首都教育改革发展的重要方向。122日,市教工委市教委召开工作会,市委常委、市教工委书记林克庆、副市长王宁、郭广生、尹培彦、刘宇辉参加。林书记讲了5个方面内容:一是充分肯定首都教育改革发展取得的新成绩;二是深入把握首都教育改革的新要求;三是科学研判积极稳妥处理教育热点难点问题;四是知行合一,着力提高首都教育质量水平;五是齐抓共管,共同做好寒假期间的各项工作。

2017年,是贯彻落实昌平区五次党代会精神的关键之年。区五次党代会提出:今后五年,是昌平抢抓战略机遇的历史窗口期,也是昌平创新潜能的加速释放期,更是昌平转型发展的全面突破期。伴随着昌平区经济社会的转型发展、城乡一体化趋势不断加强、居民生活水平不断提高,人民群众和社会各界对教育的期望值越来越高、对教育的关注度越来越高。教育要发挥更加积极的作用,才能助力昌平建设成为创新活力之城、现代宜居之城、生态大美之城、文化魅力之城、民生幸福之城。

2017年,是实施昌平教育“十三五”改革发展规划的关键之年。我们要主动适应新形势、新要求,全面提高服务经济社会发展能力,逐步构建教育资源配置更加均衡、优质教育供给显著增加、人才培养模式灵活多样、教育辐射影响力持续增强、教育质量全面提升、群众教育满意度不断提高的昌平教育格局,为实现“十三五”时期“四全一特”的发展目标和建设首都教育发展新兴区奠定良好基础。

为做好新一年的工作,落实好“安全年、质量年、改革年”的年度定位,以安全为前提,以质量为核心,以改革谋发展,推进昌平教育改革发展再上新台阶,我们要做到“两个务必”“五个着力”,打好关键之年的攻坚战。

一、务必抓好党的建设这个总开关

党的十八届六中全会指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”;市委书记郭金龙在北京市委十一届十二次全会上指出:“做好首都工作,必须切实加强党的领导,把全面从严治党要求体现在经济工作之中,为首都发展提供坚强保证”;区委书记侯君舒在昌平区五次党代会上指出:“无论是成绩的取得还是未来各项任务的完成,都离不开党的建设这个根本”。可见,抓好党的建设,全面从严治党,是开展各项工作的根本保障。

长期以来,教育系统始终高度重视党的建设工作,基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用充分彰显,党员先锋模范作用日益突出,呈现出“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的良好局面。但从全系统总体来看,基层党组织在落实党建主体责任、党组织书记在落实党建工作责任制、党员干部教师在“坚定信念,倾情奉献”等方面还存在不少问题。

作为教育工作者,作为党员领导干部,我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和区五次党代会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党的建设作为学校各项改革任务发展的基础,倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,弘扬团结奋斗、开拓进取的正能量,以优良的工作作风迎接中国共产党十九大的召开。

一要不断提升党建工作水平。为全面深化“两学一做”学习教育,昌平区委决定2017年在全区各级党组织和广大党员、干部中开展“强党性、敢担当、出实效”主题活动,区委书记侯君舒同志在23日初七的动员会上提出了三点要求:一是认清形势要求,把强党性落实到行动中来;二是敢于担当负责,推动全区转型发展取得实效;三是高标准严要求把主题活动不断推向深入。根据区委工作部署,区委教育工委、区教委已经制定教育系统活动方案,220日之前召开两委班子民主生活会,325日之前各基层党组织召开组织生活会,进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,引导广大党员、干部履职尽责、苦干实干、勇于担当,在昌平教育改革发展中展示良好形象。

此外,要进一步建设学习型党组织、服务型党组织、创新型党组织,争取每个党组织创建1个服务品牌。推进规范化示范化建设,20177月底,教育工委所属基层党组织全部完成规范化建设。推进基层党组织品牌建设,培育10个区级党建示范点,不断提升教育系统基层党建工作整体水平。严格履行基层党组织主体责任,严格履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二要严肃党内政治生活。严格落实“党要管党、从严治党”要求,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在《严肃党内政治生活、净化党内政治生态》的署名文章(2016117日在《人民日报》发表)中用4个比喻形容党内政治生活的重要作用:“党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的金钥匙,是党员、干部锤炼党性的大熔炉,是纯洁党风政风的净化器。”我们在开展党建工作中,要从党内政治生活管起,从党内政治生活严起,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、双重组织生活等制度,严肃党内政治生活,切实加强党内监督。同时,探索实践党员积分制管理,选取部分基层党组织进行试点,并逐步在所有基层党组织中推开,实现党员评价有依据、争优有动力。

三要持续抓好作风建设。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,严格遵守中央八项规定、市委十五条意见、区委十项措施和教育系统转变工作作风10项细则,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治上严起来、作风上实起来,切实增强服务教育系统中心工作、密切联系服务群众的思想自觉和行动自觉,在教育改革与发展实践中充分发挥先锋模范作用。教育系统两委一室领导带头,机关干部紧跟,学校书记、校长切实做到率先垂范,做出表率。

四要提升依法治教水平。落实《北京市依法治教实施规划(2016-2020年)》《关于进一步加强中小学依法治校工作的实施意见(试行)》,制定《昌平教委职权清单目录》,明确行使各项行政处罚权的科室、程序、文书,推进依法行政工作。召开昌平区教育系统“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会,起草教育系统“七五”普法规划,构建法治宣传教育格局。开展晨读宪法试点工作,筹备北京市法治教育基地建设工作。加强干部教师法治培训,提升依法治教、依法治校水平。加强中小学生法治教育,按照《青少年法治教育大纲》要求,切实推进学校青少年法治教育工作。用好法治副校长、法律顾问、大学生法治志愿者三支队伍,开展好法治教育活动,切实增强教育系统法治建设水平。

    二、务必抓好安全稳定这个重中之重

近年来,让大家深有感触的是,学校安全问题成为家长关注、社会热议、媒体热炒的焦点,从食品卫生安全事件、校车问题,到学校操场问题、空气质量问题,再到学生欺凌事件,都牵动着教育人敏感脆弱的神经。现代社会是风险社会,进入自媒体时代,特点是燃点低、触点多、频率高,而且会持续一段时间,在座的各位必须要有风险意识,强化底线思维,加强风险管理。寒假前市教委召开各区县教委主任会,特别强调了安全问题,指出要认真对待教师补课、学生欺凌、舆情应对3个方面的工作,提高敏感性,维护好教育系统大局稳定。可见,安全工作容不得丝毫闪失,各位党政一把手一定要把安全工作作为办学的头等大事抓早、抓好,提高安全意识、强化安全管理、落实领导责任,切实把学校安全工作做到位。要从三个方面抓好教育安全工作:

一是开展好安全教育,全面保障师生安全。严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的方针,建立学校安全隐患台账并及时整改。各单位每学期至少开展一次全员性紧急疏散演练活动,有住宿生的学校要进行宿舍专项应急演练,通过各项应急演练活动,提高全体教职工和学生应对突发事件的能力加强人防、物防、技防管理工作,严格落实“消防安全教育进课堂”工作,全面提升学生自救互救能力。启动昌平区第十七届中小学生“平安之路”、幼儿“红绿灯杯”交通安全系列教育活动,使“小黄帽路队制”工作参与率达到100℅,做好2所健康促进学校的迎检工作,联合食药部门加强对学校、幼儿园食堂的有效监管。关于安装空气净化器、新风系统的试点工作,在北京市相关标准正式出台之前,我们的原则是不宣传、不报道、不接受采访,做好系统内的安全管理工作。

二是利用好家校合力,营造安全和谐氛围。寒假前,我们在开展中小学教师校外有偿补课和预防学生欺凌方面做了大量工作,开展了专项督导和专题会议。要建立以一把手为第一责任人的学校预防学生欺凌和暴力工作领导小组,制定《预防学生欺凌工作方案》《学生欺凌事件应急处置预案》及相关工作制度,开展防治学生欺凌和暴力教育。2017年,各学校要严格遵守《关于集中开展中小学校和中小学教师校外有偿补课专项检查的通知》相关规定,进一步加强对教师从教行为的管理,严格师德师风考核。

在这里,还要提醒各位,做好这2项工作以及学校教育教学等工作,不要忽视家长群体这个重要力量,我们经常说要开放办教育、开门办教育,就要敢于向我们的服务对象敞开大门,不要漠视家长的反映和建议,更不能将家长拒之门外,关闭家校沟通的渠道。要学会换位思考,与家长站在一个角度,特别是在开展招生工作、督查教师校外补课、预防学生欺凌、解决家校矛盾等方面,要坦诚相见、主动沟通、赢得家长、争取家长,用好家庭教育这个关键力量,坚决防止与家长形成对立面。要善于通过沟通,建立和谐的家校关系,形成家校合力,这样才能保证学校安全、才能促进学校各项工作的开展。

三是严守财经纪律,保证资金安全。2016年的教育审计工作中,我们发现有的单位财务管理制度与现行的财政政策和制度不一致;有的单位财务人员业务能力薄弱、会计业务处理不规范、原始凭证审核不严、报销凭证不规范;有的单位固定资产管理不规范,未按照相关程序及时进行固定资产登记和清理;有的单位应纳入“三重一大”经济事项的未经班子会议集体讨论执行,有的集体讨论后,会议记录内容不完整,结论不明确;有的单位未严格履行政府采购程序或执行政府采购程序不规范;有的单位项目资金管理和使用不规范,工程预算与合同价款不一致,调整或变更项目内容未履行审批程序,验收程序不规范等。这些问题提示我们,在教育系统内部,仍然有部分领导不重视财经纪律,不学习财务制度,对财务人员业务把关不严。

2017年,我们将进一步加强市、区专项资金审计力度,特别是离任审计工作力度,对30个基层单位进行内部审计,同时加强对12个会计协作组业务活动的指导,提升财务人员业务水平。此外,完善《昌平区教委整体支出管理系统》《昌平区教委机关内部控制规范》等规章制度,发挥治理教育乱收费局际联席会议作用,严格规范教育收费,保障教育系统资金安全。

各位党政一把手,要高度重视财务制度和审计制度,学好用好“合同法”“预算法”“会计法”“政府采购法”“招投标法”“中小学财务管理制度”等,规范工程建设、专项转移支付、基础设施维修改造、设备购置等工作,做好重点岗位和重点环节的风险防范,严格执行教育工委“三重一大”事项决策工作意见,时刻用纪律和标准要求自己。我们也将运用好《昌平区教育系统纪律问询实施办法(试行)》,对不作为、乱作为、失职渎职的干部严肃追究问责。

四是提升舆情素养,保障信息时代舆论安全。在“互联网+”和全媒体时代,信息传播的速度越来越快,学校不仅要做好传统安全工作,更要做好信息化背景下的安全工作。教育系统很多事件,都是经过网络、微博、论坛、微信等新媒体报道炒作,不断发酵,从而引发了安全危机。今年,我们要完善区、校两级舆情工作团队建设,区级层面:探索建立以两委领导为组长,机关各科室科长为成员的舆情工作小组,及时对突发情况和负面舆情作出应对和处理;发挥教育系统舆情监测平台作用,做好舆情月报的编辑整理,指导基层单位开展舆情应对工作,营造教育系统良好舆论氛围。校级层面:建立以一把手为负责人的学校新闻工作团队和舆情应对工作团队,每位领导干部要增强舆情研判能力和舆情应对能力,树立宣传意识;要设立学校新闻发言人,在全媒体时代,在座的每一名领导干部,除了抓好教育教学主业以外,从某种程度上来说,还要承担本单位新闻发言人的职责。我们今年会开展教育系统新闻发言人培训,提高干部教师新闻素养和舆情素养。

此外,如果发生了负面舆情,各位要秉承“客观、公正、正面引导”的原则及时回应、积极应对。还要多学习国家、市区相关政策,相关标准,确保舆情应对有理有据,力争使负面舆情的影响降至最低。

三、着力深化综合改革,激发教育发展新活力

一是深化课程改革。寒假前,北京市教委下发了《关于做好2016-2017学年度基础教育课程教材改革实验工作的意见》,提出要坚持核心素养导向、全面深化课程改革、切实转变教与学方式、持续提升教育质量,明确了9项主要任务。昌平区课程改革的主要思路和重点工作,苏主任将做详细部署。在这里,我提醒各位,课堂永远是教育教学的主渠道,随着课程改革力度的不断加大,如何适应好、把握好课改方向和任务,是我们提升教育质量的关键。

    2017年,我们将扎实推进新课程计划的落实,引导学校整体构建以培养学生核心素养为中心的课程体系,提供满足学生个性化和可持续发展需求的课程资源。继续完善区级课程资源库建设,发挥精品课程辐射带动作用,提升课程品质。此外,全面开展“生态课堂”建设,以“PAD教学”“小组合作下的师友互助教学”“全学科阅读项目”等课堂教学模式及项目研究为切入点,提升课堂教学有效性。

各学校要加强课程顶层设计,做好课改研究,围绕学校办学理念和培养目标,优化课程结构,统筹课程要素,增强学校课程与学校文化的衔接。各位一把手要提升课程领导力,多深入课堂指导教学,并探索校际联盟、小初高一体化等背景下的课程整体建设。在落实学科改进意见和新课程计划的基础上,逐步完善有特色的学科素养评价校级实施方案。

    二是深化招生考试制度改革。2018年起实施的新中考,科目和分值将实施新的选科和计分方式,文化课考试科目将从现在的5门变成9门,除语文、数学、外语必考外,考生还可从其他科目中选考3门,选考科目考试成绩将按比例折算计入中考总成绩,允许考生扬长避短。从2020年开始,北京高考将实施“3+3”制度,文理不分科,除了语文、数学、外语三门必考外,学生可从6个科目中自主选择3科。但值得注意的是,高考两天,将只考语、数、外3门必考科目,3门自选科目将按照“普通高中学业水平等级性考试”进行,考分计入高考成绩。这提醒我们,招生考试改革越来越注重考查学生9年、12年的学习积淀,而不仅仅是学生应试能力。我们要注重平时教学积累,关注学生需求,向每天、每月、每学年要质量,向12年基础教育要质量。

在中高考改革的引领下,学校的教学模式必将发生变革,学校要进行高质量的系统规划,探索实施“选课走班”等教学模式,切实发挥“综合素质评价”的作用。校长要把新的招生考试制度学深、学透,对如何应对考试改革进行深入思考和完整设计,提早谋划好各项工作,不要只关注一些单一问题,要把实施中高考改革提升到推动教育综合发展的层面来认识,不能因为个人的不作为或慢作为而影响学生的终身发展。

    三是深化人事制度改革。在北京市和昌平区经济社会改革的大背景下,用人制度、工资制度、社会保障制度等改革力度不断加大,教育人事制度改革已经到了改革深水区,直接影响着教师队伍的规模、结构、质量、待遇和活力,对干部教师队伍整体素质的提高和积极性、创造性的发挥具有关键作用。2016年,我们对教育人事制度改革进行了初步探索和应用,积累了一些好的做法和经验。今年,我们将继续推进教育系统职称制度改革,做好2017年中小学教师职称评审工作;进一步完善事业单位岗位设置工作,健全岗位聘用制度,保障教师工资待遇,做好绩效奖、学年奖、教育引导奖励、核增绩效工资等各项工资奖金发放工作,既充分调动教职工的工作积极性,又保护好教职工的合法权益,维护教师队伍稳定;落实市教委《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》,加大干部教师轮岗交流力度,让人才流动起来,使义务教育阶段干部教师轮岗交流成为常态;全面实施乡村教师支持计划,全面提升乡村教师的综合素质,提高乡村教师待遇水平。

同时,我们将充分发挥教育工会的积极作用,开展教职工关爱行动,使用好“昌平区教育系统困难救助基金”,做好“师德标兵、教学能手、业务尖兵”等评选表彰工作,推进基层教职工文体活动参与率90%以上,力争1-2所学校晋级为市优秀教职工之家和模范职工之家,通过多种措施,积极为教师的身心健康、专业成长和未来发展搭建平台,让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让更多教师在职业上有幸福感、在岗位上有成就感、在社会上有荣誉感。

    四是深化教育督导评价改革。2016年,教育系统不断探索教育督导评价改革,增设了教育督导室综合科,成立了教育督导与教育质量评价监测中心,建设了教育督导“一网两平台”,初步形成了“三科一中心”的组织体系,建立起了督政、督学和评价监测“三位一体”的教育督导工作新机制。2017年,我们要充分发挥教育督导评价作用,深入推进管办评分离改革,做好北京市政府教育执法检查、北京市义务教育实施情况及均衡发展状况监测统计、学前教育状况监测统计等工作,争取顺利通过国家级责任督学挂牌督导创新区。同时,对27所学校(园所)素质教育工作开展综合督导,对78所义务教育学校开展2次减负督导监测,进一步规范办学行为、提高教育质量、增加群众教育满意度。

五是深化教育资源结构布局改革。在北京市各区县2016年的教育新地图中,记录了学区制、名校办分校、集团化办学、校际联合等教育资源重组优化的路径,这也体现了北京教育资源结构布局调整的方向。教育资源布局调整,是逐步优化教育资源大盘子、提升教育公共服务能力的关键,布局调整的目的在于提升办学品质、促进优质均衡。昌平教育的布局调整遵循教育资源总量增长与人口数量增长相匹配、教育资源分布与对接全区产业布局和转型发展需求相适应、最大限度地扩大优质资源辐射范围三个原则。

2017年,我们将在全区教育资源调研的基础上,科学统筹资源配置,以创新办学体制和管理体制为动力,探索建立学区制管理、集团化办学等模式,加快教育布局调整进程,逐步形成资源统筹、学段融通、学科整合、教师交流、管理统一的新格局,实现教育资源布局“保均衡、促优质、共发展”的新目标,为“十三五”期间构建东、西、南、北、中5大教育发展集群积聚优势。

    四、着力强化质量意识,抓牢教育发展生命线

一是提升基础教育质量。基础教育是一个孩子成长的关键阶段,如何办好每一所中小学校和幼儿园,全面提升育人质量,是我们一直以来探索和追求的方向。随着首都基础教育优质均衡发展步伐的加快,昌平作为5个教育发展新兴区,更要注重基础教育质量的提升,要拓展优质教育资源,增强师生实际获得感。

——提升学前教育服务保障能力,深入落实《昌平区第二期学前教育三年行动计划(20152017年)》,召开机关幼儿园刘淑新园长办园思想与管理实践研讨会,树立特色建设先进典型,注重内涵发展,提升办园品质。推进民办园建设与管理,规范民办幼儿园考核和评估。积极做好市级示范幼儿园评选和幼儿园上级上类工作,力争2所幼儿园通过北京市示范园评审,3所幼儿园通过北京市一级一类评审,8所幼儿园通过北京市二级二类评审,不断提高学前教育质量。

——促进义务教育优质均衡发展,深入实施《昌平区推进义务教育优质均衡发展实施方案》,以均衡配置资源为重点,以提高教育质量为核心,以体制机制改革为动力,坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施,通过增加优质教育资源、缩小校际差距,着力促进义务教育优质均衡发展。对7所学校开展联合视导,规范教育教学常规管理。以课程推动学校特色建设,召开平西府中心小学“玉文化”特色建设现场会,引领区域特色发展。2017年中考,进一步提高平均分、优秀率、及格率三项指标,达到全市中等偏上水平,保持在五个城市发展新区前列,及格率达到95%以上。

——推进普通高中多样化发展,加大区内学校与引进名校的交流力度,重点开展选修管理、走班教学、学业指导等专题性工作研讨,促进全区高中办学水平整体提升。强化昌平一中、昌平二中的品牌发展,推动实验中学、前锋学校品牌创建。组织专项调研,初步建立区域性课程保障与管理体系,为学校的改革实践提供保障。建立高中教育区级层面质量专项管理团队,改进教学视导工作。创新高端人才培养模式,探索推进初、高中学段衔接研究,提高人才培养水平。围绕高考改革的新变化、新特点,加强质量监控,以大数据分析为手段指导教学,力争2017年高考本科率达到85%-90%,录取率达到95%以上。

——做好特殊教育和民族教育工作,积极推进“市级示范性融合教育资源中心”项目建设,对新建的6个资源教室开展调研、交流活动。利用区内优质教育资源,在全区中小学开展民族团结教育,发挥昌平二中、城北中心、西贯市小学、十三陵中心民族团结教育示范校作用,重点指导4所非民族学校(回龙观育新学校、七里渠中心小学、平西府中心小学、回龙观中心小学)开展民族团结教育工作。

——深度开展高校与中小学合作,发挥驻昌高校优势,开展教育教学培训、法律法规讲座、志愿者服务等活动,深入推进驻昌高校与普教系统对接合作。办好“高办小”“高参小”等16所中小学校,推进高校支持中小学合作再上新台阶。

二是提升职成教育质量。深入落实《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》,完善现代职业教育体系,推动职业教育特色化、国际化、高端化发展,充分利用职业教育实习实训学习资源,完善“职普融通”办学模式改革,进一步推进中、高职衔接的办学模式。做好第十四届“昌平职业学校职业技能展”。继续与京东集团、联想集团开展合作,发挥“京东农村电商生态中心”“联想工程师学院”作用,开展师生培训,实现“教、学、做”一体化。深化京津冀职业教育交流合作,面向河北中等职业学校,开放昌平职业学校教育教学、实习实训基地等教学资源,深化职业学校与河北唐山、阜平、巨鹿等地合作办学。

加强成人教育和社区教育。在十三陵、崔村等镇开展职业农民培训工作,重点开展农村电商培训,力争普及培训1000人,重点培养200人,电商开户100人。开展“城乡市民教育大讲堂”活动,力争培训规模达到2万人次。做好1-2个新农村种植、养殖、民俗旅游等试点村建设工作。举办“昌平区学习型城市建设成果展”,加强对全民学习理念的宣传和普及。

三是提升学生核心素养。提高教育质量,不仅是要提高各级各类教育办学水平、提高中高考成绩,还要让百姓满意、让孩子健康成长。要树立正确的学生观,要把学生放在正中央,把学生作为学校教育和管理的出发点和落脚点。我们要善于发现和诊断学生的优势,设计学生感兴趣的、符合学生成长规律的教育教学活动,全面提高学生的实际获得。

——在德育方面,要加强对学生思想政治教育和品德教育,加强中华优秀传统文化教育和革命传统教育,全面推动社会主义核心价值观进教材、进课堂,让社会主义核心价值观的种子在学生的心中生根发芽。抓好课堂主渠道,加强学科德育,开展主题活动评优,落实学科德育指导意见。贯彻落实《北京市中小学生日常行为规范(2016年修订)》,将15条规范内容融入教育教学全过程,促进学生德智体美劳全面发展。抓养成教育实效,发挥典型示范引领,推广成功经验。开展好小学连环画进校园、中学百部影片进校园专项活动。整合资源,提升大课堂活动实效。要帮助学生扣好人生的第一粒扣子,引导学生自尊、自信、自立、自强,养成健康、乐观、向上的品格。

——在体育方面,强化体育教学和课外锻炼,积极推进校园足球和冰雪文化进校园工作的开展,做好武术、中国跤、太极文化、舞龙等民族传统体育项目在中小学校的普及开展,引导学生养成运动习惯、掌握运动技能、强健身心素质。

——在美育方面,要善于培养学生良好的审美情趣和人文素养,完善美育机制,改进美育教学,组织昌平区第20届学生艺术节,培育金帆合唱团、金帆行进管乐团,让学生能够发现美、感受美、欣赏美、创造美。

——在科技教育方面,积极开展科学探索活动,注重培养学生科学思想和科学精神,使更多的青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学,逐步养成实事求是、勤于钻研的科学态度。

此外,发挥好共青团、少先队等群团组织活力,探索新形势下共青团和少先队工作规律,利用好成人礼、少年先锋岗、社团嘉年华、青年节、儿童节等重要活动和节日,增强学生人文理念和实践能力,培育学生核心素养。

五、着力培育发展共同体,构建共享发展新格局

一是构建学校(幼儿园)合作发展的共同体。继续推进学前教育共同体建设,发挥“合悦新路”等学前教育共同体优势,创设合作共赢良好氛围,推动学前教育快速发展。继续开展手拉手工作,并探索以市级示范园为引领,多边合作的新型合作共同体,实现优质学前教育资源共享。探索成立学前教研共同体、学前培训共同体等,不断提升队伍水平,促进昌平学前教育跨越式发展。

    做强联片协作、校际联盟共同体,开展优秀协作组评选,以“携手合作、发展共赢”为目标,拓展协作领域,做到教育资源联合、教育教学联手、信息技术联网,扩大优质资源,聚合发展优势。扶持学段联盟的新形式,帮助学校在课程衔接、队伍培养等方面,将活动做实,把合作共享与学段衔接两项工作整合,提高联片协作、校际联盟影响力。

    探索新型教育合作共同体建设,积极促进小学、初中、高中全链条人才培养改革,推动跨学段合作共同体建设,凝聚教育合力,探索12年贯通培养模式。以引进名校、区域特色校、“高参小”“高办小”等为中心,整合已有教育合作共同体经验,探索建立以扩大优质教育资源辐射范围为目标的新型发展联盟。

    二是构建干部成长的共同体。作为教育系统的领导干部,不仅要注重个人成长,做好一名教育工作者,而且要树立责任意识,抓好学校的全面工作、带好班子、带好队伍,要对本校、本地区教育发展有所担当、有所贡献、有所建树。2017年,我们要进一步提升干部的领导能力和管理能力,进一步增强领导干部贯彻执行方针政策的坚定性和方向性,开展“以问题为核心的研究型培训”,促使校长真正从工作型向研究型转变。积极选送昌平区优秀校长参加国家级和市级名校长、骨干校长系列培训项目,在国内、市内、区内知名学校建立干部实训基地。充分利用首都高校资源,深入实施名校长培养工程。建立昌平区名校长工作室,发挥领军人才在校长队伍建设中的辐射和示范作用。选拔80名左右的优秀中青年干部和后备干部开展系统的管理能力培训,提升后备干部的执行力、实践力和管理水平。

三是构建教师专业发展的共同体。近年来,我们在提升教师专业能力上不断丰富资源、拓宽途径,与北师大、华东师大、东北师大、北京教育学院、北京教育学会等专业机构建立了良好的合作关系,开展了一系列高端培训,教师专业能力得到了很大提升。但我们的教师队伍还存在着整体水平偏低、高端教师和知名教师数量偏少、青年教师职业理想不坚定、师德素养不过硬等问题,建设一支品德高尚、理念先进、专业功底深厚的教师队伍,仍任重而道远。

今年,我们计划举办骨干教师高级研修班,培训40名优秀骨干教师,并着力培养42位名师。以跨学段、跨学科“大教研”模式探索为重点,引导教师提高对学科的综合研究能力。改革新任教师培训模式,努力提升新任教师培训实效。同时,加强德育队伍建设,丰富德育专家库资源,深入开展德育干部大讲堂;评选50名区级优秀班主任,树立优秀典型,围绕“新任班主任培养”“养成教育”“学科德育”等主题开展年度交流和研讨,引导广大干部教师做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。

进修学校要充分发挥职能作用,深入探索研训一体教师培训模式,为各基层学校教师备课、上课、说课、教学研讨等提供指导,各学校也要做好队伍现状分析,有计划、有步骤地提高教师专业能力。各位校长要有善用资源的意识,不仅用好国家级、市级等高端资源,也要用好教研部门、特级教师等身边资源,主动争取、积极作为,提高学校发展水平。

    六、着力推进供给侧改革,增强教育服务供给力

一是扩大优质资源供给力。近年来,我们在引进优质资源和培育优质资源方面下了很大功夫,2012年以来,11所引进名校相继建成并落地办学,适时缓解了新建功能区优质教育需求与资源不足的供需矛盾。我们培育了2所北京市示范高中、6所北京市示范园、1所国家中等职业教育改革发展示范校,不断满足人民群众对优质教育资源的需求。此外,我们积极举办走进名校现场会、职业学校开放月、市级示范园现场会等,传播优秀办学理念、办学特色,不仅使引进校引得进、留得住、办得好,本土优质资源品牌不断加强,而且辐射带动了更多学校的成长,一批特色校不断涌现,在全市乃至全国形成了影响力。

2017年,我们继续加大优质教育资源建设力度,力争5所引进名园建成开园(首都师范大学附属回龙观幼儿园、北京师范大学未来科技城第一幼儿园、北京师范大学实验幼儿园新校区幼儿园、棉花胡同幼儿园回龙观幼儿园、华北电力大学附属幼儿园);1所名校完成建设任务(回龙观公园悦府配套小学建设,并将其办成清华附中);2所名校开工建设(未来科技城第二小学、第二中学);2所名校积极推进手续办理(北师大沙河大学城高中部、清华大学附属中学昌平学校)。同时,通过学前共同体、联片协作共同体、校际联盟共同体和各类新型发展联盟,培育一批特色校、优质校,让更多的孩子享受到优质教育资源。

二是着力增加学位供给。据初步调研,2017年,我区需入学的适龄儿童为21812人(京籍8517人,非京籍13295人),可提供学位7623个(小学六年级毕业),学位缺口为14189个。仅解决京籍适龄儿童入学,学位缺口为894个。按照前几年非京籍适龄儿童“五证”审核估算,大约有3500人通过“五证”审核,那么,解决京籍儿童和符合条件的非京籍儿童入学,共有学位缺口4394个,形势异常严峻。需要我们全力以赴、积极应对。

一方面继续做好非京籍“五证”联审制度。坚持“早调研、早研究、早部署”的工作原则,继续以区政府名义下发入学工作意见,与住建委、公安分局、人力社保局、工商分局等单位共同抽调专人成立“五证”联审工作小组,严格审核标准、细化工作流程,全力以赴确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。

另一方面,通过新建、改扩建9所幼儿园,力争新增2070个学位。加快入学紧张地区教育资源建设进度,新增中小学学位1920个。积极争取在东小口、北七家、沙河、新城东区等教育资源紧张地区按千人指标200%预留教育用地,提早做好教育资源后续储备,切实缓解紧张地区入学压力。加大教育工程建设推进力度:2个项目竣工并投入使用(沙河保利罗兰香谷配套小学、财贸幼儿园翻建项目);8个项目力争开工建设(巩华中心小学、百善镇中心幼儿园、沙河镇第一幼儿园、沙河镇第三幼儿园、昌平四中、实验中学、燕丹学校、清华附小车库和报告厅建设工程);6个项目完成前期手续(流村中心小学、奤夿屯小学、奤夿屯幼儿园、流村镇中心幼儿园、崔村镇中心幼儿园、首师大附属回龙观育新学校建设工程);2个项目积极推进前期手续(七里渠九年一贯制学校、首都师范大学昌平附属学校小学部及风雨操场建设)。

还需提醒一点,关于入学问题的信访量今年不会减少,教委机关将继续实行全员接访机制,共同应对。各学校要提早调研摸底,对学校招生范围内的适龄儿童底数要清、情况要明。各位学校一把手要提前做好招生政策的学习和宣传,系统思考、整体设计招生工作方案及各类应急预案,并对学校内负责招生工作的干部教师做好培训,做到统一答复、统一口径,尽可能地将问题在校内、片内解决。希望通过大家的共同努力,保证2017年的入学工作平稳顺利。

    三是做好未经审批幼儿园清理整顿工作。落实昌平区人口调控“五管”机制,按照昌平区流动人口规模调控和服务管理办公室要求,继续配合各镇街开展未经审批幼儿园清理整顿工作,2017年,计划取缔未经审批幼儿园34所,涉及11个镇街,压减人口4541人。

    七、着力探索开放办教育,提升昌平教育影响力

一是借助“互联网+”促进教育资源开放共享。我区一直以来高度重视教育信息化建设,注重探索信息化与教育的融合发展,已构建了管理、培训、考试及成绩分析、教研、教学、虚拟学校6大类平台,为推进基础教育综合改革提供了有力保障。2017年,将继续加大教育信息化投入力度,完善信息化平台建设,使教育信息化成为教育质量提升的真正助力。重点探索运用大数据分析教育教学内在规律,运用远程教学创新研究方式等,推动现代化教学方式的转变。根据教研活动和教育教学需要,对可视化教育综合应用平台各种功能进行优化,为全面提升昌平区中小学教育行政管理水平和教育教学资源共享提供支撑和服务。推动昌平区“虚拟学校”建设项目,做好22所试点学校、31个示范班级的应用建设,并逐步扩大试点范围,构建全面互联互通的智慧化教学环境,推动教育思想、观念、内容、模式和方法的全面创新与深刻变革。进一步加强网络安全管理工作,逐步完善教育系统网络和信息安全管理体系。

二是加快推进教育国际化进程。近年来,我们不断加大教育国际合作力度,不仅让师生走出去看世界,也让世界各国人民走进来了解昌平教育,开放办教育使我们在合作办学、干部视野、学生交流等方面不断提升,与国际接轨的步伐日益加快。2017年,我们将进一步加大友城项目合作力度,推进与西班牙托雷洪市教育领域合作交流,开展校园足球、足球教练培养等方面的合作。提升干部教师国际化水平,选派25名区骨干教师赴美国进行“大数据时代骨干教师数据智慧提升与教学模式改革培训项目”,培养一支具有国际视野、高素质、专业化的骨干教师队伍。加大学生国际交流力度,开展学生暑期夏令营活动,组织40名高中学生赴加拿大、美国开展中华文化小使者交流,同当地青少年开展融入式互动交流,宣传推广中华文化。组织第二届昌平区BIEE暑期英语夏令营,提高学生英语口语能力,推动中西文化交流。

三是提升教育宣传影响力。宣传是我们对外开放的窗口,实践证明,我们不但要踏实工作,也要积极对外宣传,展示昌平教育的魅力和风采,这样才能让群众更好的了解昌平教育,搭建起与人民群众沟通的桥梁。经过多年来的发展,教育系统积累了很多好的经验、好的传统,树立了昌平教育的良好形象。但在宣传意识上、宣传的广度和深度上,还存在着不均衡的现象,部分学校不重视对外宣传。要树立“酒香也怕巷子深”的观念,充分利用各类媒体、学校网站、微信公众号等各种渠道,宣传特色亮点工作、宣传典型人物事迹,不断扩大学校影响力。2017年,我们会积极推动基层学校建立新媒体工作团队,创建学校新媒体宣传平台,以昌平教育微信公众号、昌平教育手机APP为重点,整合全区中小学新媒体平台资源,构建昌平教育“微联盟”和新媒体宣传矩阵,扩大传统报刊等纸质媒体宣传范围,构建全方位、多角度、多渠道昌平教育宣传格局,提升信息传播时效性和舆论引导力。此外,还要提醒大家要把握好宣传工作的尺度,不能做一说二、不能做一说三,也不要做三说一,要宣传实实在在的、已经成型的、具备推广价值的特色亮点工作和典型方法经验。

 

    同志们,利用一个多小时的时间,我从“三个关键之年”分析了昌平教育面临的新形势,以“两个务必”“五个着力”为主线,从7个方面对2017年教育系统重点工作进行了部署,也谈了一些体会和要求,希望大家认真领会落实,并传达给学校干部教师。寒假前的校长会上,我们已将《昌平区“十三五”时期教育改革和发展规划(2016-2020年)》和两委一室《2017年工作计划要点》印发给大家,请大家结合规划内容、工作计划要点以及今天的工作要求,结合实际,做好本单位2017年工作计划,找准着眼点、狠抓落实。此外,希望大家认真领会未来5年昌平教育的发展思路,尽早谋划好本单位、本部门未来3年、5年,甚至10年的发展,科学制定目标、明确共同愿景、突出改革任务,将规划制定成一个可参照、可实施、可评价的发展蓝图。

同志们,面对新起点、新目标、新挑战,昌平教育的新征程已经开启。我坚信,只要我们撸起袖子加油干,就没有翻不过的山、趟不过的河、过不去的坎,只要我们齐心协力、真抓实干、心往一处使,就没有干不成的事儿!2017年是鸡年,只要我们上下一心,发挥闻鸡起舞的责任担当,昌平教育的明天一定会更加美好,创建首都教育发展新兴区的目标一定会实现。