抢抓机遇 改革创新 顺势而为 集体攻坚 积极推进“十二五”昌平教育大发展
信息来自:昌平教委    发布时间:2011-08-29  点击量:

 

 

抢抓机遇 改革创新 顺势而为 集体攻坚

积极推进“十二五”昌平教育大发展

——在2011年暑假教育系统领导干部会上的讲话

隋 彦 玲

(2011年8月26日)

 

同志们:

我们利用今天一天的时间召开昌平区教育系统领导干部会,会议的主题是“抢抓机遇、改革创新、顺势而为、集体攻坚,积极推进‘十二五’昌平教育大发展”。通过这个会要达到四个目的:一是总结工作、二是分析形势、三是鼓舞士气、四是明确目标。上午安排三个报告、下午安排“学习胡锦涛七一讲话”的辅导报告:由文勇书记传达区委三届十三次全会精神,由成旺主任做工作总结并部署工作,由我做主题报告。下面我代表昌平区委教育工委、区教委从今年1-8月工作成效、“十二五”重点工作任务及工作要求三个方面做报告:

一、抢抓机遇、改革创新,实现“十二五”良好开局

今年1-8月,区委教育工委、区教委积极落实北京市2011寒假教育系统领导干部会、北京市教育工作会、北京市2011年暑假教育系统领导干部工作会精神,按照市政府、市教委、昌平区委、区政府相关部署,完成《昌平区“十二五”教育改革和发展规划》编制工作;科学确定年度工作计划和工作重点;研究制定昌平区关于北京市中长期教育改革和发展规划纲要的学习宣传方案、制定昌平区学前三年行动计划;筹备昌平区教育工作会,以区政府名义研究制定6个政策性文件;区委、区政府下拨1亿元学前教育专项资金,在相关部门的大力配合下,区教委通过新建、改建、接收教育配套、示范园办分部、扩班增班等多种形式加强学前教育资源建设,有效缓解了入园难;充分调研、深入分析、加强统筹、科学决策,较好地解决了小学入学紧张问题;以迎接建党90周年为契机,积极开展“创先争优”主题教育活动,积极发挥各级党组织的先锋模范作用;加强政风行风建设,提高领导干部廉政勤政意识;加强教师队伍建设,完成市、区两级骨干教师学科带头人评选工作和教师专业技术职称评审工作;健全安全工作制度,加强安全教育,确保系统安全稳定;小汤山中心小学、十五中昌平陈庄(南口)学校等重点工程建设项目以及212个项目、14.4平米的校舍安全工程建设有序推进。

更可喜的是,各级各类教育协调发展,基础教育质量稳步提高:小学质量监控平均分84.19分、及格率95.76%、优秀率54.42%。中考平均分436.5分、及格率94.6%、优秀率50%,位居远郊区县前列。高考本科率62.51%,比去年高2个百分点;到目前为止录取率已达94.06%(不含自主招生)。

二、顺势而为、集体攻坚,追求“十二五”大发展

(一)昌平教育面临良好的发展环境

昌平区委、区政府提出了“十二五”期间,集中力量建设“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城”的发展目标。《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“昌平区‘十二五’规划纲要”)明确提出“着力塑造优势教育品牌”,强调“十二五时期,要坚持科教兴区战略,加快教育现代化步伐,充分发挥教育在建设京北创新中心、国际科教新城过程中的支撑和带动作用。”

今年前8个月,区委书记君舒、区长金树东、副区长朱光彤等区领导,以及区人大、区政协领导多次调研昌平教育,多次组织发改委、教委、住建委、人力社保局、编办、财政局、规划分局、国土分局等政府相关部门及各镇(街)领导召开教育专题会,研究解决学前教育资源建设与发展等问题。主管教育的副区长方炎同志多次召开专题会、多次到教委现场办公,就入园难、小学入学紧张等问题对昌平教育提供指导与支持。

昌平区“十二五”规划纲要对教育提出了更高的要求,昌平教育面临前所未有的大好发展环境。在今年88召开的区委三届十三次全会上,区委书记君舒对昌平教育发展成效给予充分肯定,强调要“扎实推进幼儿园、中小学新建改建工程,加快引进服务高端、面向国际的优质教育资源,切实提高义务教育均衡化、优质化水平”,要“进一步优化区域发展环境,深化医疗卫生体制改革和教育事业改革”,要“切实加强政风行风建设,维护群众合法权益,下大力气解决群众关心的教育医疗、住房保障、安全生产等现实问题。”

同志们,我们要珍惜好、利用好当前昌平教育发展的大好发展环境,顺应全区抓改革、促创新的大好发展形势,凝心聚力、集体攻坚,确保完成各项工作目标。

(二)昌平教育“十二五“发展目标

昌平教育要服务区域经济社会发展,为区域居民提供服务,为区域文化做出贡献。《昌平区“十二五”教育改革和发展规划》提出的总的发展目标是“打造昌平教育品牌,创建一流城市教育,办人民满意的昌平教育。”

战略目标是“到2015年,建成布局合理、规模适度、公平高效、质量优良,更加适应城市化发展进程,更加适应经济社会发展需要,现代化水平与国际化水平更高,改革与创新活力更强,优势教育品牌更多的昌平教育。”

主要标志是:教育资源配置更加合理、区域教育质量不断提高、学习型城市初步形成、教育现代化水平和国际化水平不断提高。

工作方针是:坚持教育优先发展,坚持教育改革与创新,坚持提高教育质量,坚持育人为本、德育为先,坚持扩大比较优势。

 (三)昌平教育“十二五”主要发展任务

“十二五”期间,昌平教育要重点实施“七个发展计划”:

1.实施学前教育资源建设发展计划

贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《北京市人民政府关于加快推进学前教育发展的意见》,实施学前三年行动计划,坚持政府主导、社会参与和公益公平、普惠为民的原则,不断扩大学前教育资源总量,解决人民群众关心的入民办园贵、入公办园难的问题。深化幼儿园管理体制改革,形成以公办园为基础,以民办园为补充,公办、民办并举的办园格局。全区公办性质幼儿园比例达到70%全面实施素质教育,促进幼儿体、智、德、美全面发展,不断提高办园水平和保教质量。36岁幼儿接受学前教育率达到100%0-3岁婴幼儿受教育率达到98%以上。

2.实施义务教育优质均衡发展计划

健全均衡发展保障机制,构建城乡一体化发展格局,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,推进义务教育公共服务均等化。在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜,保障农村教育发展需求。开展城乡一体化教育改革试验,通过试验校研究,探索推进城乡教育一体化的机制与策略,统筹城乡教育发展、整合城乡教育资源,缩小城乡差距与校际差距。

深入实施素质教育,深化课堂教学改革,减轻中小学生过重的课业负担,保证中小学生健康成长。完善中小学教学质量监控制度、教育教学视导评价和教育督导评价制度,实行科学客观、全面综合、可持续的评价制度,鼓励学校特色发展、内涵发展,以提高质量为核心,凝练办学特色、提高办学水平。小学入学率、巩固率均保持在99.9%以上。初中在校生年退学、流失率控制在0.3%以内,毕业合格率100%。小学质量监控、中考成绩保持在全市中等偏上水平。

3.实施高中教育名校推进发展计划

探索学校多样化发展新途径,促进普通高中多样化发展,鼓励学校形成独特的教育风格和学校文化,建立健全普通高中多样化发展督导评价机制。坚持“培育加引进”的名校建设工作思路,不断扩大普通高中优质教育资源,发挥示范和辐射作用,提升高中教育整体水平。建立和完善名校建设领导协调工作机制,举全区之力打造名校。

制定和完善名校建设系列配套政策,给予高中名校更大的自主权。设立名校建设专项资金,每年为昌平一中、昌平二中各拨付不低于500万元的专项资金。对引进的名校提供每校500万元引进专项资金、每校500万元师资储备专项资金。

深化教育教学改革,提高教学质量,高考录取率稳定在90%以上,本科率达到70%

4.实施职业教育品牌塑造发展计划

充分发挥昌平职业教育在全市乃至全国的领先优势,打造职业教育品牌,不断扩大昌平职业学校影响力。开展职业教育集团化办学改革试验,构建职业院校、行业、企业、培训机构、科研院所的联合体。逐步开展中高职衔接改革试验、加大实习实训基地建设力度、提升职业教育国际化水平。

5.实施成人教育普及提高发展计划

建立健全成人继续教育体制机制,开发多种教育模式和课程,举办开放大学,为学习者提供多种教育服务。加强成人学校专业建设,办面向社会、多功能、开放式的成人教育。提高社区教育普及率,开发和整合社区教育资源,各中小学、职业学校、成人学校和其他办学机构,以及文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆、爱国主义教育基地等,要积极参与社区教育工作,实现资源共享、服务居民。

逐步完善职工教育体系建设,对各企事业单位职工进行职业道德、企业文化、岗位技能等方面的培训。加强对农民工、企事业单位管理人员、女职工等重点群体的培训。适应昌平城市化进程和经济社会发展需求,提高农民文化层次,推广和应用新型农业生产技术,培养大批新型农民实用技术人才。

6.实施民办教育规范促进发展计划

贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《北京市民办教育实施条例》,本着“谁审批,谁负责”的原则规范民办教育机构审批程序,加强管理,规范民办教育机构办学行为,依法办学、诚信办学。将日常监管与年度检查相结合,建立一套完整、科学、合理的评价机制。对于办学较规范、教育教学质量较高、社会声誉良好、群众认可度较高的民办教育机构,给予扶持政策、加大支持力度,打造昌平民办教育品牌。

7.实施高等教育示范带动发展计划

贯彻落实昌平区“十二五”规划纲要,充分发挥驻昌高校资源优势,推动区域创新发展,培养高端人才,搭建高校科技成果转化平台。放大高校带动效应,促进城市功能提升,推动大学先进文化与地方特色文化相融合,提高城市文化品位。创新高校服务工作机制,提升整体服务水平,为高校发展创造良好环境。

为确保实现“十二五昌平教育发展目标,今年10月将组织召开昌平区教育工作会,全面总结“十一五”发展经验,表彰做出突出贡献的学校、单位及干部、教师;整体部署“十二五”发展任务,以区政府名义出台并实施系列政策性文件。到目前为止,已经完成6个文件的论证和起草工作,并已面向相关部门征求意见,即将提交政府常务会讨论。6文件是:《关于加快教育改革与发展的意见》、《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《关于中小学名校建设的意见》、《关于推进职业教育和成人继续教育发展的意见》、《关于进一步加强民办教育管理工作的意见》、《昌平区基础教育教学成果奖励办法》。

   三、  全力以赴、埋头苦干,严格落实各项工作要求

要实现昌平教育“十二五”规划目标,离不开优秀的干部队伍和优秀的教师队伍。目前,我们正在研究制定“十二五”干部培训工作规划和“十二五”教师培训规划,两个规划将按照“既重整体、又重中坚”的理念,结合干部培训、名校长(园长)培养、干部交流等工作进行科学设计,结合教师继续教育、骨干教师培养、名师作用发挥等进行系统谋划。9,我们还要请季平教授为大家做关于教育规划编制的专题讲座。目的在于为今后昌平教育发展提供强有力的软件支撑和队伍保障。

今天,我重点讲讲干部队伍建设2002年,区教委制定出台《昌平区教育系统领导干部选拔任用工作意见》。在2005召开的教育系统干部队伍建设工作会议上,我们曾经印发了《关于加强教育系统干部队伍建设的意见》、《昌平区教育系统干部思想道德行为规范》、《昌平区教育系统领导干部工作考评办法》等一系列政策性文件。这些文件在“十五”“十一五”干部选拔、任用、管理、评价等方面发挥了积极作用。但是,有些规定、有些条款、有些办法已经不能适应新的教育教学改革和教育系统人才培养的需要。

区委教育工委、区教委领导研究决定:逐步对有关教育系统干部队伍建设的文件进行修订和完善。目前已完成《昌平区教育系统领导干部选拔任用工作意见(试行)》的修订工作,对教育系统干部学历要求、年龄要求等任职资格及各级干部管理权限等进行了调整和完善,今天会前已下发给大家。

其次,要狠抓教育系统干部队伍思想政治建设和作风建设,要构建充满活力的选人用人机制,树立健康向上、任人唯贤的选人、用人风气。要加大治庸、治懒、治散工作力度:杜绝心浮气躁、等待观望,倡导真抓实干、务求实效;杜绝小富即安、不思进取,倡导与时俱进、精益求精。

下面,我再提几点工作要求:

(一)要强化大局意识和目标意识

我们的每一位校长(园长)在走出昌平时,在面对学生和家长时,一举一动、一言一行,代表的不是个人,而是昌平教育干部的整体形象。因此一定要有大局意识和目标意识,自觉维护昌平教育的良好形象。要有全区一盘棋的意识,要明确昌平教育大的发展方向与发展目标,要有集体攻坚的信心和决心,敢于、乐于、善于承担起校长(园长)的责任和使命,围绕区域大目标,谋划学校(幼儿园)发展。不能把学校(幼儿园)自身发展与昌平教育的整体改革与发展割裂开来,要把学校(幼儿园)的规划与发展作为全区教育发展的有力支撑。

(二)要强化创新意识和学习意识

教育改革离不开创新,学校管理也离不开创新。在座的校长(园长)承担的职责基本相同、日常管理的内容也大同小异,之所以各有特色和风格,是因为管理的侧重点、切入点不同:抓课程建设还是抓课堂教学?抓校园文化还是抓管理制度?苏霍姆林斯基说:“校长对学校的领导,首先是教育思想的领导,其次才是行政的领导。”校长(园长)要把先进的教育思想渗透到学校管理中来,要善于在日常管理工作中发现创新点,要善于带领班子成员把创新点付诸实践。

但是,我要提醒大家:教育改革是不可逆的。正因为如此,教育改革与创新才需要充分的论证、深入的调研、理性的分析与思考。我们所说的创新,必须要符合相关教育政策、规定和制度,必须要符合教育规律和少年、儿童身心成长规律,而不是随心所欲、心血来潮地胡来。

要强化学习意识,提高学习能力。区委教育工委、区教委将创新干部学习、培训形式,通过组织校长论坛、校长办学思想研讨会、参观品牌学校、外出考察、干部境外培训等多种形式为干部提供培训、交流、展示平台。此外,各位校长(园长)还必须培养和提高自我学习的能力,不断完善自身的知识结构,通过学习提高自己、丰富自己,成为知识渊博、视野开阔的高素质管理者。

(三)要强化品牌意识和宣传意识

区委书记君舒今年628到教委调研时强调:“十二五”期间,区委、区政府将对教育工作下大力气、加大投入、综合施策、解决问题。既要解决教育需求,又要把教育作为昌平的优势统筹考虑。”

这一提法与我们“打造昌平教育品牌,创建一流城市教育”的目标是一致的。如何打造教育品牌?打造什么样的教育品牌?大家可以结合我刚才讲的“七个发展计划”去思考,只有协调好、运用好学校(园所)的各种资源,做到人尽其才、物尽其用,最大限度地发扬特色与亮点,最大限度地弥补短板与不足,才能成为教育品牌。

最后,我要强调一下宣传意识。经过近年来的发展,昌平区学前教育、义务教育、高中教育、职业教育及民办教育均涌现出一批办出特色、办出水平的先进典型,但我们宣传得远远不够。校长(园长)们要强化宣传意识,要把学校的办学理念、办学成效、特色亮点通过宣传传达给学生、传达给家长、传达给社会各界,强化师生对本校的认同感和归属感,营造健康向上的良好氛围。

今年是城关小学30年校庆、昌平一中60年校庆,两所学校要学习西贯市回小100年校庆和昌平二中80年校庆的经验,把校庆作为凝练学校文化、凝聚学校队伍、扩大学校影响的发展契机,把本校办学几十年来最宝贵的思想、最核心的理念、最成功的经验总结好、宣传好。

同志们,面对新形势、挑战新目标,完成“十二五”昌平教育发展规划各项工作目标,任务艰巨、使命光荣。让我们坚定信心、求真务实、通力合作、造福人民、服务百姓,全面实施“十二五”教育发展规划,办人民满意的昌平教育,为区域经济社会发展做出新的更大的贡献!