适应新形势 谋划新发展 创造新优势 全力保证“十二五”昌平教育良好开局
信息来自:教委研究室    发布时间:2011-02-22  点击量:

 

适应新形势  谋划新发展  创造新优势

全力保证“十二五”昌平教育良好开局

——2011年寒假教育系统领导干部会上的报告

(隋彦玲   2011年1月24日

 

同志们:

这次教育系统领导干部会的主题是“适应新形势、谋划新发展、创造新优势,全力保证‘十二五’昌平教育良好开局”。刚才区发改委樊懿德总工程师结合《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为我们做了培训讲座,请大家做好落实。下面,我代表两委做一个简要的形势分析并提几点工作要求:

一、  昌平教育面临前所未有的大好环境

《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称区规划纲要)明确了昌平区“十二五”期间的发展定位,即“建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心,国际科教新城。”

区规划纲要将“着力塑造优势教育品牌”作为独立的一章(即第十一章),强调:“经过‘十一五’的发展,昌平积累了丰富的高校创新资源,但同时优质基础教育资源又相对不足。大力发展教育,对于昌平具有特殊而重要的现实意义。‘十二五时期,要坚持科教兴区战略,加快教育现代化步伐,充分发挥教育在建设京北创新中心、国际科教新城过程中的支撑和带动作用。”

区规划纲要强调了“一个战略”,即“科教兴区”;强调了“两个作用”,即“发挥支撑和带动作用”。这里面的内涵非常丰富:“科教兴区”重点在于提供足够的教育资源,并在此基础上再上一个台阶,扩大优质教育资源总量,提升教育品质,打造教育品牌链,扩大教育影响力;“发挥支撑作用”,主要是强调教育要为全区经济社会发展提供人才上的、智力上、创新力上的支持与保障;“发挥带动作用”,主要是强调教育在提高居民素质、培育区域文化、提升文明程度等方面要发挥积极的引领和辐射作用。“一个战略”是宏观描述,“两个作用”是微观体现,缺一不可、互相促进,不仅体现了区委、区政府对昌平教育寄予厚望,而且突出了教育培养人才、传承文化的本质功能。

区规划纲要从发挥驻昌高校优势、打造昌平教育品牌、推动各类教育协调发展、完善教育基础设施等4个方面,明确了“十二五”时期昌平教育的发展目标和发展任务。

在区委三届十二次全会和刚闭幕的人代会、区政府2011年第一次全体会议上,从大力保障和改善民生的高度,对教育提出四点要求:一是要坚持把学前教育摆在更加突出的位置,集中实施幼儿园新建改造工程,新增一批入园名额,从根本上缓解适龄儿童“入园难”问题;二是要深入实施名校、名师工程,重点提升昌平一中、二中等区属学校的软硬件水平,全面落实与北师大、清华附中的合作办学协议,加快打造昌平教育品牌;三是要积极支持昌平职业学校争创国家中等职业教育发展改革示范校,进一步做强昌平职业教育集团;四是要继续推进校舍安全加固、中小学规范化建设等工作,进一步改善城乡办学条件。

20101228方炎区长到教委召开现场办公会;201111317日,朱区长结合学前教育、名校建设、职业学校建设等重点问题两次调研教育工作,统筹解决学前教育资源不足问题,为培育区域名校提供政策支持。

通过以上几个方面,我们可以得出这样的结论:区委、区政府对教育的重视程度越来越高、支持力度越来越大,当前昌平教育的发展环境前所未有。

二、  明确2011年年度工作定位及目标

(一)今后一个时期昌平教育发展的总体目标

“打造昌平教育品牌,创建一流城市教育”

(二)2011年工作基本定位

安全年、质量年、创新年。

(三)2011年总体工作思路

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全国教育工作会和区委全会精神,全面落实国家和北京市中长期教育改革和发展规划纲要,以营造良好的教育发展环境、构建科学的终身教育体系、提高教育综合实力为重点,创新工作机制、提高服务水平,全力打造昌平教育品牌,创建一流城市教育,充分发挥教育在建设“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心,国际科教新城”过程中的支撑和带动作用,办人民满意的昌平教育。

(四)2011年工作目标

     1.以名师建设为统领,大力加强干部、教师队伍建设,为昌平教育的可持续发展奠定坚实的基础。

2.采取有效措施,加强学前教育资源建设,切实缓解昌平城区入园压力。继续推进学前教育管理体制改革,加强镇中心幼儿园建设。

3.深入实施素质教育,减轻学生课业负担。促进义务教育均衡发展,完善基础教育质量评价,引导学校特色发展;深入推进普通高中课程教材改革,积极开展课程开发与建设,以名校建设为引领,努力实现高中教育水平的整体提升。大力开展德育、体育、美育、科技、校外教育,促进中小学生健康成长、全面发展。

4.以服务和带动区域经济社会发展为动力,大力推进职成教育和社区教育发展。

5.依法管理,明确责任,规范民办教育机构办学行为,实现昌平各级各类教育的协调发展。

6.加强机关建设,开展管理创新,不断提高教委机关科室的管理能力和服务水平。

三、  全力保证“十二五”昌平教育良好开局

同志们,当前是“十一五”圆满收官、“十二五”正式开局的关键时期,也是我们凝心聚力、顺应新形势、谋划新发展的最佳时段,更是昌平教育实现再发展的良好机遇期。能不能利用好这个关键时期、能不能抓得准这个良好机遇,将直接影响“十二五”能否顺利开局。

因此,当前昌平教育系统总的工作要求是:转变作风、真抓实干,切实把工作重心转移到教育教学管理上来,努力实现教育质量的新提高与管理水平的新突破。这不仅是对各基层学校的要求,也是对两委班子及机关科室的要求。这一要求具体体现在以下三个方面:

(一)要理性分析“十一五”、准确定位“十二五”,厘清昌平教育新思路

区教委2010年的一项重点工作就是全面盘点“十一五”发展成就、理性分析影响和制约昌平教育改革和发展的各种因素,明确“十二五”发展思路、发展任务和推进策略,广泛征求各方意见,精心编制《昌平区“十二五”教育发展规划》。今天会上下发给大家的是第九稿,4大部分、14章、46条,18000字。请各直属单位和基层学校带领班子成员认真学习、充分讨论“十二五”教育规划,提出修改意见,并于2月20日前将修改意见及建议发至公共邮箱(cpjygh@163.com)。

进修学校、社区学院、成教中心、少年宫等直属单位,各中小学、幼儿园党政一把手,要带领班子成员,围绕贯彻落实区规划纲要和“十二五”教育发展规划,结合本单位、本部门核心工作,围绕提高质量、围绕课程改革、围绕队伍建设、围绕机制创新,静下心来,理性分析“十一五”、准确定位“十二五”,要总结过去、立足现在、展望未来,厘清发展思路、明确发展目标,编制本单位“十二五”规划。教委各业务科室的科长要做好指导与协调工作。这项工作要在4月底前完成。教委将根据实际情况,适时组织基层单位“十二五”规划汇报交流活动。

(二)要杜绝观望情绪,倡导真抓实干,积累和创造昌平教育新优势

2010年,区委组织部对区委教育工委、区教委班子进行了较大调整,两委对部分学校的校长进行了调整。虽然新班子需要一定的调整和磨合期,但不能影响事业发展,各项工作还要有序推进。新班子在昌平教育新一轮改革发展即将启动前夕全面接手两委工作,责任重大、使命光荣。目前,各项工作逐步理顺。我们有信心在履职期间保证事业的持续稳定发展,不辜负各级领导和基层校长对我们的信任与期望。

通过我们调查、了解的情况来看,部分校长心态浮躁,存在一定的观望情绪,这对于学校的发展是极为不利的。举例来说,北京市第一轮普通高中课程改革实验工作已经于2010年结束,新一轮课改即将启动。从区县层面来看,行动早的、工作实的,都积累了改革的成功经验;从学校层面来看,真抓实干的、积极行动的,都已成为新课改的真正受益者。相反,等待观望者,在第二轮课改工作中就要被动很多。

伴随着贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020)》以及教育部教育体制改革试点工作的全面启动,北京市各项教育改革工作即将全面铺开。我们必须适应这些教育发展的大环境,杜绝心浮气躁、等待观望等不利于事业发展的情绪和心态,要有干大事的气魄、干实事的愿望和干成事的决心,少发牢骚、多提建议,少说困难、多想办法,把主要精力用在抓课程建设、抓特色发展、抓内涵发展上来。

同志们,经过“十一五”的改革和发展,昌平的高等教育、职业教育处于全市领先地位。但学前教育与基础教育的优势还不够明显,还形不成规模,教育教学质量与居民越来越高的期望值尚有差距,不能很好地适应“科教兴区”战略的要求,还不能在建设现代化的京北创新中心、国际科教新城过程中很好地发挥“支撑和带动作用”。

打造昌平教育品牌需要大家的共同努力,对于昌平教育整体来说,需要各级各类教育品牌的支撑和带动作用;对于各中小学、幼儿园、职业学校来说,则需要发扬自己的办学特色与亮点,将其壮大、发展成自己的品牌。教委机关各科室及进修学校等相关业务部门,要加大调研力度,加大业务指导力度,帮助各中小学、幼儿园、职业学校发现和培育办学特色、积累和创造办学优势,逐步扩大昌平基础教育的整体优势。

(三)要提高素质、带好队伍,树立和维护昌平教育新形象

无论是逐步加快的昌平城市现代化进程,逐步深入的教育教学改革,还是越来越人性化、个性化、高标准的教育教学管理,都需要校长(园长)综合素质与能力的不断提升。希望大家从以下四个方面提升自己:

一是要做善于学习的校长(园长)。要把学习作为一种常态的需求,系统学习教育理论,了解全国、全市教育改革的大趋势与大方向,把握昌平教育改革的热点与难点,明确本校、本单位、本部门教育改革的重点与切入点。

二是要做有思想的校长(园长)。校长(园长)的思想更多地体现在如何办学与如何管理两个方面。思想指导行动,有思想的校长往往具备更强的统筹协调能力、改革创新能力,能够把办学思想渗透到各项工作中,把看似平凡的日常管理工作做到干部、教师的心里去。因此,我们要注重积累,将自身对于教育的思考和认识积累成独到的见解,进而形成独特的办学思想。我们举办骨干校长研修班的目的和初衷就是要让我们的校长在学习的基础上,多思考、多交流,提炼和生成自己独特的办学思想。

三是要做有执行力的校长(园长)。执行力就是一个组织完成任务的能力。校长执行力就是校长执行计划、完成任务的力度与能力。校长执行力是校长获得职业成功的关键要素。校长执行力的高低决定着学校执行力的高低,决定着学校竞争力的强弱。我们不仅要把学校管理得井井有条、平平安安,还要创造性地执行上级精神,培育学校特色。要把学校发展成为校长、教师、学生向往和热爱的地方把学校建设成校长、教师、学生共同成长和发展的平台。规划决策很重要,但贯彻落实更关键。提高校长(园长)执行力首先就要带好班子,让班子成员及全体师生充分参与学校规划目标的讨论与制定,提高目标的认可度;其次要分解任务、细化责任、强化监督,确保各项工作落到实处;此外,校长还要亲自抓执行、亲自抓落实,发挥班子成员的影响力,强化全校教职员工的共同愿景,平稳有序地推进各项工作,实现决策目标。

四是要做有所作为的校长(园长)。校长(园长)作为一个单位的领导者和带头人,必须要学会全面分析、准确把握本单位的工作特点、工作环境和工作形势。对内,要能够采取有效措施,努力调动干部、教师的积极性。团结干部、带领教师,努力营造积极向上、善于合作、勇于创新、甘于奉献的工作作风。对外,要善于整合资源、优势互补,学会调动并发挥好外在的积极作用,努力培养和提高化被动为主动、化阻力为动力、化消极为积极的本领,最终实现学校的可持续发展。

四、  着力加强党的建设,高质高效完成工作任务

今年工作任务重、难度大。高标准完成工作任务,就要充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;就要努力服务发展大局,夯实基础工作,加强党的建设,把党的政治优势和组织优势转化为推动昌平教育科学发展的强大力量。

一是大力加强思想政治建设。以迎接建党90周年为契机,大力宣传党的发展历程和丰功伟绩,开展形式多样的革命传统教育和革命理想教育。使广大党员明确历史使命,统一思想,凝心聚力,积极投身教育改革与发展,牢记党的宗旨,自觉增强党员意识,切实做到“平常时刻能够看得出来,关键时刻能够站得出来”,争做调查研究的表率、教书育人的表率、专业发展的表率。

二是全面加强领导班子和干部队伍建设。以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,加强教育系统各级领导班子建设。深化干部人事制度改革,加大干部考察、调整和交流力度,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和导向,重点选拔任用那些善于把握全局、着眼长远,高起点谋划、高水平推进发展的干部;选拔任用那些敢于担当、敢打硬仗,执行力强、真心干事创业的干部;选拔任用那些创先争优、追求卓越,奋发有为、精神状态良好的干部,促进形成政治过硬、业务精湛、作风优良的领导集体。对于那些在其位不谋其政、在其岗不担其责的干部要进行批评教育,经批评教育仍不思进取、庸碌无为的干部必须进行调整。

三是继续开展创先争优和“抓党建,治违建,创先争优促发展”活动。进一步明确推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的创先争优活动主要目标。坚持创先争优活动与促进学校发展、提高工作质量、提高干部素质紧密结合,务求实效。各中小学、幼儿园及各直属单位,要学习昌平职业学校的经验,努力在各个领域体现特色优势、品牌引领,争取在全市乃至全国占有一席之地,实现创先争优活动新突破。

今年全区还将继续开展“抓党建,治违建,创先争优促发展”活动,在区委三届十二次全会上,区委常委、常务副区长朱光彤做了题为《关于发挥优势、充分发动群众,举全区之力推进拆迁工作意见》的讲话,区委组织部李良部长作了题为《关于在全区各级党组织和党员中深入开展“抓党建,治违建,创先争优促发展”主题活动阶段工作的报告》,近期就要在全区范围内进行具体布置。教育系统要充分发挥党组织的政治核心作用,动员广大党员干部继续发挥好表率作用,积极宣传政策、做好工作,带头支持全区拆迁工作。

四是全面加强党风廉政建设。坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,完善教育、制度、监督并重的反腐倡廉工作体系与机制,落实党政领导班子及其成员为责任主体、党政班子正职为第一责任人的领导机制。围绕百姓关心的热点问题及教育自身发展需要,大力开展教育系统政风行风建设,大力开展党员干部作风建设,召开专题会议、完善相关制度、部署具体要求。作为一个管理者,管好单位和别人的前提是要管好自己,关键是要时刻审视自己的言行。今年全区中小学校舍安全加固和重点改造项目任务艰巨,涉及资金较多,我们既要严肃组织纪律、严格工作程序,依法依规行使权力,又要积极配合有关部门做好相应的报批、监督和审计工作,确保工程保量,确保不出问题。

五、着力加强机关建设,不断提高管理和服务水平

通过创新管理机制、创新评价机制、创新学习机制,加大区域教育发展的统筹力度,不断提高机关干部的服务水平和执政能力。大力倡导“深入基层搞调研,踏踏实实做实事”的良好作风,以更好的工作状态和更高的工作水平服务基层学校、服务昌平教育发展。

同志们,2011年的各项工作已经开始,让我们在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,积极倡导时不我待、只争朝夕、心无旁骛、聚精会神的实干精神,全面做好“十二五”开局之年的各项工作,为建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心,国际科教新城做出积极贡献!