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北京市教师管理信息系统部署

来源: 发布时间:2017年01月20日

北京市教师管理信息系统部署

与启用工作实施方案

    

根据国家教育信息化工作总体部署,为建立和完善国家教育管理公共服务平台,教育部启动全国教师管理信息系统建设。按照《教育部办公厅关于做好全国教师管理信息系统部署与启用工作的通知》(教师厅〔2016〕3号)的要求,为推动北京市教师管理信息系统部署与启用工作,制定本方案。

一、总体目标

教师管理信息系统是国家教育管理公共服务平台的核心组成部分,具备教师基础信息管理和业务管理两项基本功能。北京市教师管理信息系统旨在为市、区、校进行教育决策提供信息服务,为推进教师工作管理信息化提供支持,进一步提升决策水平、优化管理流程、提高管理效率,更好地开展教师队伍建设工作。

北京市教师管理信息系统建设与应用的具体目标包括三项:一是采集北京市各级各类教师基础信息,实现联网运行,为每一名教师建立电子档案,确保教师“一人一号”;二是推动教师信息动态更新,确保信息准确有效;三是推进教师系统应用,实现基础信息管理、业务管理与教师工作的深度融合。

二、重点任务

依托国家教师管理信息系统,做好北京市教师管理信息系统建设与应用的整体规划、开发建设、等级保护备案、组织部署和统筹协调工作,明确系统建设与应用的目标任务,确定教师基础信息指标体系和业务管理功能使用路径,做好系统启用部署、人员培训、信息采集、督促审核、系统应用指导服务工作,确保教师系统部署与启用工作有序开展。

建立教师信息更新、审核和上报的长效机制,确保信息真实有效。建立一把手负责制度,日常维护工作责任到岗到人,做好信息安全工作,为市区校三级使用和教育决策提供常态服务。

三、采集范围

(一)学校范围

由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的幼儿园、中小学校、教师研修(培训)机构、校外教育机构、中等职业学校、特殊教育学校、高等学校(具体范围见附件1)。

(二)教师范围

学校在编教职工,签订一年以上合同的教师岗位、其他专业技术岗位和管理岗位教职工。离退休教职工信息不采集。

(三)信息范围

根据学校类别不同,相应采集教师基本信息、学习经历、工作经历、岗位聘任、教育教学、培训研修、交流轮岗、获奖情况等方面的基础信息。市教委在国家对教师核心信息要求的基础上,根据北京市实际,选定我市填报的教师基础信息指标,并根据需要逐步拓展信息指标及采集的范围。先期拓展基础教育学校的基本信息(名称、地址、所在区)、办学类型、(驻地)城乡类型、举办单位、举办者类型教师继续教育编号、各级骨干教师类型等。

四、推进实施

(一)机制与分工

按照教育部要求,市教委成立由人事处牵头、发展规划处、财务处市教育系统人才交流服务中心、市中小学中等职业学校教师培训中心、市幼教师资培训中心、市教科院职业教育与成人教育研究所、市教育网络和信息中心组成的工作协调小组,各成员单位(处室及机构)负责人任工作协调小组成员(成员名单见附件2),工作协调小组办公室设在市教委人事处,办公室成员由工作协调小组各部门相关负责人组成。负责组织开展本市教师信息采集和系统应用工作,具体承担市级教师系统建设与管理,组织开展区级和市属高校系统应用的培训工作,组织市属高校教师信息采集的布置与审核工作,全市教师信息向教育部的上报工作,推进系统建设与应用等。(各成员单位具体职责见附件3)

各区教委成立相应的工作协调小组并设置相应的办公室,负责具体组织本区辖域内幼儿园、中小学校、教师研修(培训)机构、校外教育机构、中等职业学校、特殊教育学校等机构的教师信息采集工作和信息审核工作,对更新的数据进行管理审核并推进系统在本区的应用。 

各学校校长(各单位主要领导)作为教师管理信息系统采集、审核、更新工作的第一负责人,按照市区两级教育行政部门的要求确定专人担任信息管理员,具体承担该项工作,做好本校教师信息的采集、审核和实时更新工作,确保信息真实准确。

其中非教育行政部门举办的在采集范围内的学校要高度重视此项工作,对采集的人员范围和信息进行严格把关审核,确保信息准确。

(二)初始与准备

按照教育部要求,同时结合北京市现有教职工系统实际情况,教师管理信息系统启用前需进行数据初始化和系统配置等前期准备工作,包括初始化学校(机构)代码信息、建立市区校三级用户账号和分配教师账号权限等工作。

1.初始化学校(机构)代码信息

目前系统内已包含中小学、特殊教育、中等职业、直属机构约2000余所学校、机构的信息,在此基础上,新增幼儿园、教师研修(培训)、校外教育机构、高等学校等类型的机构信息。各级学校(机构)如发生变化,按照管理权限,及时联系主管机构负责规划的部门变更信息,教师管理信息系统将适时更新。

2.建立市区校用户账号

教师管理信息系统分别为市、区、校三级用户设立账号。设置系统管理员和信息管理员。市、区、校级用户根据职责具备不同的权限。

市级管理员可以管理维护系统内本市所有教育单位的信息,为区级、校级管理员分配相应管理权限,维护市级层面教师培训项目,查询全市教育单位教师的基本信息、统计信息、进行数据分析等。 

区级管理员可以管理维护本区教育单位的信息,为本区的所有学校管理员设置账号,管理本区所有学校管理员的账号信息、权限,同时对本区教育单位的人员调动和交流轮岗进行审核,维护区级层面教师培训项目,查询本区教育单位教师的基本信息、统计信息、进行数据分析等。

校级管理员可以管理维护本校所有教师的各项信息,对教师调动、交流轮岗、校本培训等情况进行维护,查询本校教师基本信息、统计信息、进行数据分析等。

3.确定教师账号权限

市教委在国家对教师核心信息要求的基础上,根据北京市实际,选定我市填报的教师基础信息指标,并按学校类别设定可由教师个人填报的信息指标。为确保信息准确,按照教育部要求,教师考核结果、待遇、师德和专业技术职务等核心基础信息由学校负责填报并经主管部门审核。

(三)部署与培训

市教委负责做好系统启用部署和培训工作,按照教育部的培训要求统一组织各区教委和市属高校相关业务负责人和技术负责人的专项培训,内容包括教师系统管理与应用总体要求、教师系统核心功能、教师基础信息指标、数据采集与业务应用流程、系统运维和系统安全等。各区教委要按照市教委部署,及时完成辖域内学校相关负责人培训。

(四)采集与更新

我市采取由学校管理员和教师个人共同填报信息、学校和区教委(市教委)审核的方式进行信息采集,具体流程如下:

1.账号登录

学校管理员账号为原北京市教职工基础信息平台学校管理员账号,忘记账号及新增机构的账号可通过登录页找回账号的链接进行查询。教师个人以统一认证登录方式(即教育ID)登录系统,填报、查询个人相关信息。

2.录入教师信息

学校信息管理员负责本校教师信息的采集,可采取批量导入信息表或在线填报方式进行。

3.审核教师信息

信息录入后,学校负责人对信息进行审核,确认无误后报至区教委;区教委对本地学校上报的教师信息进行审核,特别要对采集人员范围进行核实,无误后确认生效并上报给市教委。市属高校负责人对信息进行审核并报市教委。

4.做好监控管理

市区两级信息管理员要有效利用系统,及时掌握下级单位数据采集情况,做好督促监管工作,确保信息采集按进度开展。

5.及时更新信息

教师信息生效后,如发生变化应及时更新。新信息添加可由教师本人操作,经审核后生效;已审核通过的信息如需变更,需由学校信息管理员提交申请,经区教委审核后变更(市属高校经市教委审核后变更)。

6.有效应用信息

市区两级教委和学校按权限开展信息查询、统计分析、生成报表等方面的应用工作。

(五)管理与应用

教师管理信息系统内教师变动管理、交流轮岗管理和培训学分(学时)管理等业务管理功能模块,将于信息采集完成后,先期在基础教育阶段各学校和单位使用。各区教委和学校要推动各项功能的信息化应用,各项工作程序在线下完成后,须在系统内做相应的操作,具体流程如下。 

1.教师变动管理

教师调动或教师在职情况发生变化时,各区各校应按如下流程进行变动管理。

(1) 关于教师调动。由调入校发起申请,经主管教育行政部门确认后发出,由调出学校及其主管教育行政部门确认后,调入学校进行调档,完成调动。如教师调动属于交流轮岗,则在交流轮岗管理功能模块中进行操作。

(2)关于在职情况变动。对长期不在岗、离职、离退休等情况的教师,学校信息管理员应及时对其在职情况进行变更。

2.交流轮岗管理

交流轮岗如不变更人事关系,由派出学校发起申请,经派出学校主管教育行政部门确认后完成。教师交流轮岗如变更人事关系,则在此功能模块中按教师调动流程操作。

3.培训学分(学时)管理

教师培训学分(学时)管理实行分级管理,具体流程如下:

(1) 项目登记。市区两级教育行政部门(或委托教师培训基地)在北京市中小学教师继续教育管理系统中录入本级教师培训项目、培训机构和学员信息,确定学时学分转化规则,生成培训计划。校本研修项目登记需由学校操作并经主管教育行政部门审核确认。

(2)考核评价。培训机构对教师参训情况进行考核评价,项目结束后及时将考核结果提交至系统。 

(3)学分确认。按照市区两级管理权限,对培训机构提交信息进行审核后,确认教师参训学分。国家级教师培训项目培训学分确认由市教委负责,按我市学时学分转化规则确认培训学分。校本研修学分和教师自主研修学分由学校操作并经主管教育行政部门审核后确认。

其他应用的管理流程将根据系统后续功能拓展的要求另行规定。

(六)时间与节点

1.市区两级培训阶段

根据教育部培训情况,于2016年11月上旬完成市级培训,11月中旬完成区级培训。

2.学校信息采集和初审阶段

2016年12月中旬完成学校信息采集和学校审核工作。

3.市区两级审核阶段

2016年12月底完成区级审核上报和市教委审核工作,并报教育部。

4.完善市级系统建设阶段

2017年1月底初步完成市级系统拓展功能的建设和大数据分析功能的研发。

5.推动应用阶段

按照教育部要求,2017年起将全面推动系统各项功能的使用,落实信息更新和应用工作。教师管理信息系统将服务各区教委和市属高校人才工作,市区两级将定期发布数据分析报告。今后,与教师相关政策的落实、检查、管理、分析将以系统数据信息作为决策依据。

五、组织保障

(一)组织领导

市区两级教委和市属高校要高度重视系统部署与启用工作,加强组织领导,严格按照时间节点,做好统筹协调和督促监管工作,有力推进各项工作。

(二)技术保障

市教委按要求完成系统软硬件环境准备工作,确保系统安装部署到位、运行顺畅、安全可靠。北京教育网络和信息中心及系统承建单位将为各区教委和市属高校提供必要的技术支持,各区教委和市属高校信息中心同时做好对学校的技术支持。

(三)经费保障

市教委按照教育部要求配套市级系统建设与运维经费、对区教委及市属高校相关人员的培训经费,区教委要落实学校相关人员的培训经费,为系统建设与应用提供有力保障。

(四)安全保障

各区各校要高度重视系统信息安全工作,建立安全保障体系和管理制度,明确安全责任,强化技术安全保障,确保信息安全。市教委要按国家和教育部相关要求做好市级系统信息安全等级保护定级备案工作。

(五)机制保障

1.建立分层管理机制

各区教委和学校要根据北京市教师管理信息系统部署与启用工作实施方案,结合实际分层制定各自的实施方案,积极动员组织学校和教师如实填报信息。

2.建立数据核实更新机制

建立数据核实更新机制,制定工作流程守则,保证专人负责,将及时更新审核数据工作常态化、制度化。

3.建立考核评价机制

建立考核机制,对各校各区系统管理员、信息部门、人事部门工作情况进行定期考核,纳入个人岗位考核和单位职责考核范围,并纳入各区落实教育信息化和教育人才发展战略的督导评价与绩效考核范围。

4.建立激励机制

建立多元评价机制,对于工作落实到位、形成数据定期更新审核机制、应用完备的区教委和市属高校通过简报、通报的方式进行典型宣传。

5.建立监督机制

市工作协调小组建立监督检查专家组,对教师管理信息系统工作相关环节进行监督,考核各区教委和市属高校工作落实情况。对于信息数据准确性出现严重问题、专人负责落实不到位、安全保密措施不到位等问题,要求限期整改并与考核评价挂钩。

 

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