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2017年事业单位及事业单位所办企业国有资产 产权登记工作的通知

来源: 发布时间:2017年06月30日

 

 

 

 

北 京 市

昌 平 区 财 政 局 文 件

昌财资产〔2017323

 

 

北京市昌平区财政局关于开展2017年事业单位及事业单位所办企业国有资产

产权登记工作的通知

 

区属各事业单位、事业单位所办企业、各主管部门及各镇街:
    
为贯彻落实《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36)、《财政部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》(财教〔2012242号)、《财政部关于开展事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记与发证工作的通知》(财教函〔2013243)及《北京市财政局关于开展2017年北京市事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》(京财资产〔2017838号)的有关要求,结合昌平区实际情况,区财政局决定组织开展2017年昌平区事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查及部分单位(企业)的占有(变动、注销)产权登记工作。为统一步骤、规范程序、保证工作质量,现将有关事项通知如下。

    一、工作范围

2016 1231 以前经机构编制管理部门批准成立的、执行事业单位财务和会计制度的各级各类事业单位;执行事业单位会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体、民办非企业单位;事业单位所办企业(含符合登记条件的社会团体、民办非企业单位及其所办企业,下同)等纳入本次产权登记工作范围。

(一)年度检查范围

1.已参加2016年产权登记年度检查工作并通过审核的事业单位及事业单位所办企业;

2.2016年完成占有产权登记的事业单位及事业单位所办企业。

(二)占有产权登记范围

1.新设立和已经取得法人资格但尚未办理产权登记的事业单位;

2.申请取得法人资格的新设立企业和已取得法人资格但尚未办理产权登记的事业单位所办企业。

(三)变动产权登记范围

1.发生分立、合并、部分改制,以及单位名称、单位(性质)分类、人员编制数、主管部门、管理级次、预算级次发生变化,以及国有资产金额一次或累计变动超过国有资产总额20%(含)的事业单位;

2.发生企业名称、企业级次、企业组织形式改变,企业分立、合并或者经营形式改变,企业国有资本额、比例增减变动以及企业国有资本出资人变动的事业单位所办企业。

(四)注销产权登记范围

1.因分立、合并、依法撤销或改制等原因被整体清算、注销和划转的事业单位;

2.发生解散、依法撤销,转让全部国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的事业单位所办企业。

二、职责分工

区财政部门负责组织开展区属事业单位及事业单位所办企业产权登记工作;主管部门(镇街)负责组织所属事业单位及事业单位所办企业开展工作;事业单位及事业单位所办企业按要求具体实施。职责分工如下:

一)区财政部门

1.负责根据财政部及北京市财政局有关产权登记工作的规定和要求,确定本区产权登记工作有关政策。

2.负责产权登记组织实施工作,包括委托中介机构开展审计审核工作。

3.负责产权登记工作中有关政策咨询、问题解答。

4.负责研究、处理产权登记工作中发现的重大问题。

5.负责审核确认本区产权登记结果。

6.负责汇总全区产权登记数据,撰写产权登记和产权变动情况分析报告。

(二)主管部门(镇街)

1.负责组织本部门所属事业单位及事业单位所办企业开展产权登记实施工作。

2.负责协助中介机构做好本部门所属事业单位产权登记审计审核工作,提供必要的资料和线索。

3.负责审核本部门所属事业单位及事业单位所办企业的国有资产产权登记申报材料,并报财政部门。

4.负责编制本部门产权登记和产权变动情况分析报告。

5.负责指导督促事业单位及事业单位所办企业对产权登记暴露出的问题进行整改。

(三)事业单位及事业单位所办企业

1.负责制定本单位产权登记实施方案。

2.事业单位负责填报本单位产权登记表,准备申报资料,逐级报主管部门审核。

3.事业单位所办企业负责填报本单位产权登记表,准备申报资料,逐级报事业单位、主管部门审核。

4.进行产权登记的事业单位负责协助中介机构开展产权登记审计审核工作,提供相关资料和线索。

5.进行产权登记的事业单位所办企业负责自行聘请中介机构开展年度财务报告审计工作。

6.负责对本单位产权登记暴露出的问题进行整改。

三、产权登记基准日

事业单位及事业单位所办企业产权登记基准日期为20161231日。

四、产权登记工作步骤

(一)事业单位

为提高产权登记工作效率,区财政局依据资产规模和结构,结合各单位对2016年资产清查批复意见的整改落实情况,采取重点检查和书面审核相结合的方式开展产权登记工作。区财政局委托中介机构对重点检查单位进行入户审计(重点检查单位名单详见附件1),对其余参检单位进行书面报送审核(根据实际工作需要,可能会扩大重点检查范围,对书面审核单位改为入户审计)。具体工作步骤如下:

1. 准备阶段(619日前)

1)各单位核实已填报的《2016年行政事业单位资产统计报表》相关数据,以及单位基本情况、资产、负债实有金额等,在资产管理信息系统中生成对应的产权登记表,确保账实相符、数据无误后,向上级主管部门上报数据。

2)各单位按要求准备产权登记审计审核所需资料(详见附件2)。

2.审计审核阶段( 619- 8 月11

1)主管部门于2017 630日前完成对所属事业单位产权登记表的审核确认,编制产权登记和产权变动情况分析报告并报区财政局。

2)财政部门委托中介机构于2017 811日前完成事业单位产权登记年度检查审计(审核)工作,出具审计(审核)报告并由事业单位确认后,报事业单位、主管部门和区财政局。

3.审定汇总阶段( 825前)

财政部门于2017825日前完成本区产权登记审定汇总工作,形成产权登记和产权变动情况分析报告并报市财政局。

(二)事业单位所办企业

1.准备阶段( 626前)

1)各事业单位所办企业自行聘请中介机构完成2016年度财务报告审计工作,在资产管理信息系统中填报完成《企业国有资产产权登记表(年度检查)》报表(进行占有、变动和注销登记的企业按照政策要求,分别填报相应的占有、变动和注销产权登记表),确保无误后,向事业单位和主管部门上报数据。

2)各事业单位所办企业按要求准备产权登记审核所需资料(详见附件3

2.审核阶段( 626- 7 月31

1)事业单位和主管部门于2017 630日前完成对《国有资产产权登记表(年度检查)》(占有、变动、注销登记表)的审核确认,由主管部门编制产权登记和产权变动情况分析报告并报区财政局。

2)财政部门委托中介机构于2017 731日前完成事业单位所办企业产权登记审核工作。

 

3.审定汇总阶段( 811前)

    区财政部门于 2017811前完成本区事业单位所办企业审定汇总工作,形成产权登记和产权变动情况分析报告并报市财政局。

五、产权登记工作要求

1.各相关单位应加强对产权登记工作的组织领导,深入细致落实工作要求,确保产权登记工作按时保质完成。

2.事业单位及事业单位所办企业应当认真开展产权登记工作,确保应登必登、不重不漏,登记单位产权清晰,登记数据真实准确、登记事项全面属实、报送资料齐全完备。

3.社会中介机构不得为企业出具虚假审计、验资报告或有关证明文件,经发现将按照国家有关法律规定追究责任。

4.事业单位及事业单位所办企业产权登记工作是加强国有资产管理的一项重要举措,财政部门、主管部门应当加强监督检查,强化对产权登记结果的利用。如无特殊原因未进行产权登记的单位,应当限期办理或改正,逾期仍未办理或改正的,暂停办理其相关资产管理审批事项。

六、其他事项说明

1.本次产权登记工作以固定资产为关注重点,重点检查各单位固定资产是否存在有物无账、有账无物等账实不符情况,是否按要求粘贴固定资产条码,以及新增资产情况。

2.产权登记专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担,区级事业单位的审计工作由区财政局统一安排,开展产权登记所需经费,列入本级财政预算。

    3.产权登记工作时间紧、任务重,各有关方面要通力合作,精心组织,克服困难,狠抓落实,按期完成产权登记工作,保证结果真实、可靠,有关数据准确无误,切实做到账表、账账、账卡、账实相符。各单位应以房屋、土地、车辆等资产为关注重点,逐一厘清资产权属、使用情况,准确填报资产数据信息。产权登记数据应与决算数据一致,如有差异必须做出说明。

    4.产权登记过程中各单位应加强自查工作,发现问题要及时反映,以正式文件形式上报主管部门和财政部门,避免影响资产的后续处置和审批。

 

    附件:1.2017年事业单位产权登记重点检查单位名单

          2.事业单位产权登记工作申报资料

          3.事业单位所办企业产权登记工作申报资料

 

 

 

 

                        北京市昌平区财政局                        

                       2017 年6 月14

(联系人:赵丽娟,罗丹;联系电话:69743542

 

 

 

北京市昌平区财政局                 2017 年6 月14 印发  

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